【思考HK】吳桐山：香港旅遊的比較優勢何在？

香港旅遊業疫後復甦，大半年過去了，近期輿論議論紛紛，說香港吸引力不再，要搞夜經濟，重塑購物天堂、美食天堂美譽等等。我認為皆找不到焦點。

每每談到香港旅遊業，媒體都會提及購物天堂、美食天堂等名堂，其實那些都是幾十年前老掉牙的優勢了。我們不能總是抱着這些名堂不放。記得香港有個廣告，勸喻長者不要亂過馬路，內容是兩夫妻對話，丈夫說：「我當年是賽跑冠軍來的。」妻子說：「是，後生嗰陣嘛，你現在幾十歲人啦。」這就如香港的寫照。甚麼購物天堂、美食天堂？是，幾十年前是。麻煩你現在去大深圳、大廣州、大上海走走。

疫後香港零售業復甦不像預期，還有一點最重要、最直接的原因，就是內地海關嚴查行李、嚴格打稅，這是影響香港零售競爭力的最直接原因，但偏偏很多媒體都避而不談。以前過關，是大件行李才過X光機，現在是所有包包都要，發現買貴價貨品的，很多都要照價打稅。如此一來，香港過去作為免稅港的購物優勢，蕩然無存，誰還會來港買買買。

至於香港重塑其他的優勢，例如搞夜經濟，搞文青，說實話，可以搞贏內地的可能性是零。內地市場大、人口年輕，香港不可能贏。

有人將香港和海南島比較，這更突顯香港的制度困境。海南離島免稅新政策2020年7月1日實施，至今年6月30日，海口海關共監管離島免稅購物金額1307億元、購物旅客1767萬人次、銷售件數1.75億件，比2017年7月至2020年6月分別增長279%、92.6%、272%。香港是免稅港、海南也是免稅，但香港是「境外」，「境外」回內地要過海關，要打稅；但海南是「境內」，海南去全國都不需要過關。如此一來，香港還有甚麼優勢呢？

破局之法在於化「境外」為「境內」

近年一直說要融入國家經濟發展大局，粵港澳大灣區一體化，我認為最重要、最徹底的做法，是應該將港澳視為「境內」，而不是「境外」。「一國兩制」，「一國」是本、「兩制」是利，既然「一國」大於「兩制」，為甚麼香港是「境外」呢？香港人在海外遇到困難，也是找中華人民共和國大使館，怎麼香港人成了「境外人」呢？

今天港人回內地，也會遇上不少麻煩，例如想用內地的APP買景區門票，都會因為「境外人」而不能買，很多酒店都會因為不接待「外賓」而不能住，想打網絡遊戲都會因為沒有境內身份證而不能登錄。

我一直認為，如果香港被視為「境內」，又能享有自己獨立的司法制度、貨幣、互聯網權限等等，那麼就是真正彰顯「兩制」是一種特權，就是真正發揮「兩制」的優勢。現在香港是「兩制」，但卻是「境外」，各項人流、物流、資源整合的成本都會比「境內」高得多。從整合大灣區資源而言，三個獨立的關稅區、司法區是很大的障礙。要真正破局，我認為國家需要循頂層制度層面着眼，化港澳的「境外」為「境內」，是「境內」的特別行政區。那麼很多問題都會迎刃而解。

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