【思考HK】寒柏：為何要先放寬內地人買樓印花稅？

近日，行政會議召集人葉劉淑儀指，港府可以考慮免除內地買樓人士的雙重印花稅。

儘管財政司司長辦公室呈清港府暫時尚未有相關討論，但有消息人士指港府內部對這建議有「共鳴」。坊間亦開始有評論文章，談及免除內地買樓人士雙重印花稅的好處。無論如何，這消息傳出後，香港地產股急升。香港坊間已開始炒起這股「減辣風」。

當樓市出現下行壓力之際，港府研究「減辣」，本是無可厚非。但一直以來，港府有一系列的「辣招」，例如是對持有物業的人士及公司徵收雙重印花稅，限制散戶的銀行按偈成數等等。金管局向各大銀行發出針對企業貸款之「審慎措施指引」，嚴格規管了發展商及承建議的貸款成數及償債能力水平及一般物業貸款的限制。此外，金管局亦對銀行物業相關貸款之總金額設限。既然有一系列的「辣招」。為何港府打算「減辣」時，就先想起免除內地買樓人士的雙重印花稅呢？

值得一提的是，「新冠肺炎」疫情下，金管局早已試過「減辣」。對於企業貸款之按偈成數由4成調升至5成。如該集團或公司另有按偈，則新物業貸款由只可做3成，調高至4成。但那次「減辣」的效果不顯。為甚麼呢？由於香港各大小銀行的企業貸款部門早已想盡方法窺避金管局的「審慎措施指引」，並以各種方式及藉口把貸款借出，一直都沒有嚴格及完全遵守金管局的指引。簡單來說，很多公司早已拿到物業5成以上等值之貸款。因此，金管局「減辣」並沒有達至預期的效果。

在這情況下，有人便提出撤銷內地專才買樓的雙重印花稅。還有人補充，某些內地來港工作的專才，由於尚未拿到身份證，過往如要買樓，只能交付巨額的印花稅。如今，把這針對內地專才的雙重印花稅免去，只是提供便利予他們。這班內地專才當中，有人本來就有意來港置業，又何必要等足7年後才可以免去雙重印花稅呢？

想深一層，如果港府及香港商界這麼顧及內地專才之利益，又為何要等到香港樓市出現回調時，才提出這「撤辣」的建議？

本年度，香港出現連續兩季的本地生產總值 (GDP) 下跌，第2季的跌幅達1.3%。港府亦調低本年度的經濟預測，認為2022年全年有機會出現收縮。此外，香港的移民潮湧現，勞動人口於20年間首次出現回落，由2018年400.9萬人的高位，回落至2022年4月的376.5萬。港人移民前，紛紛把手上物業放售，亦無疑對樓市構成一定的壓力。「移民盤」湧現，中原城市領先指數 CCL由2021年8月的190.39，下調至2022年8月的177.1。此外，美國大幅加息，樓市淡風早已蔓延至「一手樓」市場，其成交量亦顯注回落。