【思考HK】會稽山：國務院改組，涉港涉外部門領導人選難覓

在梳理了地方、黨務和軍方後，就二十大中央委員會層面的人事變動梳理來到最後一篇，本文主要討論國務院系統，同時順帶梳理一下四大系統以外其他較重要的職務。

根據慣例，國務院下轄的26個部門、一個直屬特設機構即國資委、6個正部級直屬機構、包括港澳辦在內的兩個辦事機構、8個正部級直屬事業單位、兩個正部級派出機構即港澳的中聯辦，再加上國務院辦公廳的一把手，均為中央委員。其中一些較重要的部門，如發改委、公安部、辦公廳，排名第一的副手也會由中央委員擔任。此外，國防部、公安部、外交部和辦公廳由於重要性較高，一把手還會同時兼任國務委員，但除了辦公廳的一把手有機會升任副總理以外，其他人在國務院系統更進一步的機會不大，如要升任通常需要轉換賽道。

其中，最受港人關注的肯定是港澳辦和香港中聯辦，現在的兩名主任夏寶龍和駱惠寧都屬於當年為應對特殊情況而緊急任命，現在香港大局初定，兩人也可功成身退。至於接任者預計比較難覓，因為不知道中央會以甚麼思路來挑選，會像過去那樣從港澳和外事系統中挑選，還是從其他系統中挑選，其中港澳辦又是否會繼續由副國級領導兼任，都是未知之數。考慮到香港的問題在未來一段時期依然複雜和重要，在挑選兩個主任時未必會立刻轉回舊制。

其他較重要部門有國防部、公安部、外交部、發改委和辦公廳，其中國防部和公安部在之前的文章已經談過，此處不贅。近年來中國的國際生存環境日益嚴峻，外交事務備受世界關注，外交部長的職務自然成為焦點。現任外交部長王毅將會退休，之前曾有多名熱門人選但大都先後出局，包括升任外聯部部長的劉建超、調任廣電總局副局長的樂玉成和已經去全國政協養老的前外聯部部長宋濤，現任中央台辦兼國台辦主任劉結一成為僅存的熱門人選。另外值得一提的是，現在主管外交事務的最高級官員其實是中央外事辦主任楊潔篪，身為政治局委員的他也將退休，但他的接替人選更加難覓，因為現在外交體系中缺乏重量級人物。不過中央外事辦主任入局並非慣例，所以二十大後外交事務會否有副國級高官主管仍是未知之數。

現在的四名副總理當中，韓正、孫春蘭和劉鶴很大機會會退休，所以至少會空出三個位置，繼任人選備受關注。發改委有小國務院之稱，領導人的仕途向來看高一線，現任主任何立峰又身兼全國政協副主席，比同僚略高半級。他早年在福建長期與國家主席習近平共事，近年又經常陪同習出席各種活動。辦公廳一把手為國務院秘書長，現任秘書長為肖捷，他長期主管財稅系統，又是連續三屆的中央委員，他和連任兩屆國務委員的王勇再加上何立峰，都是副總理的潛在人選，但政治高地的書記是更有力的競爭者。

除了地方和黨政軍四大系統以外，人大政協的副職和全國總工會、文聯、婦聯、僑聯等社會團體一把手也會貢獻不少中央委員，不過他們的仕途基本上到此為止。最高法院和最高檢察院雖然號稱副國級單位，但一把手往往只是中央委員，其中現任最高法院院長周強比較值得一提。周強是第一個正部級60後，當年可謂是冉冉升起的政治新星，但在十八大後卻始終無法更進一步，他在連任兩屆最高法院院長必須卸任。作為連任四屆中央委員的周強，仕途受到不少人的關注，但從近年團派出身的官員仕途普遍坎坷來看，仍未到退休年齡的他下一站多半是去人大政協養老。如果周強不能成為常務副委員長從而進入政治局，他將成為改革開放以來絕無僅有的連任五屆中央委員卻始終無法入局之人。

文章只屬作者觀點，不代表本網立場。