【橙新聞】吳桐山：公營房屋要追數　欠的不止是數量

政府在新年伊始就在公營房屋方面做了不少事，例如過渡房屋項目的接連落成、入伙；詳細公布了8個「簡約公屋」的選址，目標是5年建3萬伙「簡約公屋」；計劃將啟德的隔離設施改建「青年宿舍」。這些措施無論是短、中、長期的，都可以看到政府為解決基層居住難題做了努力。

當然，要做事就必然會有爭議，這不應該迴避，也不值得驚訝。政府也不能自負，自己的規劃和做法也不可能盡善盡美，對社會上的持份者，那些有建設性的建議，應該廣納眾議、完善方案。但對於一些為了個人利益而反對的非建設性建議，就要頂住壓力。畢竟，政府在公營房屋方面的欠債太多，要追數就必須下定決心加把勁。

多年來本港公屋一直供應不足，現時公屋一般申請者的平均輪候時間長達5.6年。房委會現時約有135,500宗一般公屋申請，以及約99,100宗配額及計分制下的非長者一人申請，即共有234,600宗申請。對比房委會最新預測未來5年公營房屋供應量約為12萬伙，意味未來五年僅能消化一半的現有公屋輪候申請。這還僅僅是從數量上而言，行政長官李家超作出全力提量、提速、提效、提質的承諾，如果考慮到要提質，那實在還要做的更多。

公營房屋近年出現「愈來愈細」，但卻「愈住愈大」的怪現象。首先是公屋「納米化」，根據房委會數據，2021年細單位佔13.3%，較5年前2016年的13.1%有所增長。雖然數字變化似乎不大，但最低限度，新獲編配入住公屋的人，其實住得更細了。現時一般新編配的公屋，2至3人單位一般面積約262呎，3至4人單位約323呎，人均面積大約81至131呎。但與此同時，公屋的人均居住面積卻愈來愈大。在2021年，公屋租戶的人均居住面積平均數為145呎，較6年前141呎、11年前137呎多。

公屋、居屋不能「愈來愈細」

新人住得細，舊人住得大。這是因為近年興建的新公屋面積愈來愈細，另一方面，一些家庭逐漸子女長大了，分家離開公屋，變成一些舊人住寬敞戶。這就出現了這種現象。但無論怎麼說，公營房屋人均居住面積仍然偏細，政府說要提質，關鍵就是要讓新建的公屋變大一點。

除了公屋，居屋也是「愈來愈細」，去年的「居屋2022」，啟德啟欣苑全部1,840伙中，320伙屬超迷你單位，實用面積僅約186至189平方呎。結果是這批單位大部分在首階段沒有賣出去。房委會日前邀請居屋申請人去客務中心揀樓，剩下的數百伙大部分就是這些納米單位。但優先選擇的都是綠表的公屋住戶，試問公屋住戶買居屋，怎麼可能買一個比自己本身所居住的公屋更細的單位呢？

其實香港早年的居屋有很多大單位，例如馬鞍山錦暉苑這些大型居屋屋苑，全部單位都是600呎的大單位，這種單位在近年的新居屋中已經基本絕跡，完全看不到了，實在難以想象當年香港政府的大手筆。其實這些單位對基層家庭結婚生仔有重要的刺激作用，因為兩夫妻生育兩三個子女，基本都要換大單位。如果公營房屋供應只有小單位，私樓又買不起，無疑會窒礙年輕人的生育意願。

說那麼多，只想帶出一點，公營房屋要追數，欠的不止是數量，還有面積。既要變多還要變大。如果考慮到這一點，公營房屋要增加的面積就太多太多了。政府在覓地建屋上必須更大刀闊斧，如果按照一些社會人士所吹毛求疵，這裡不行那裡也不行，那這筆公營房屋的債只會愈欠愈多。