【東方日報】戴慶成:美國才是雙標大國

自從奧巴馬政府推出重返亞太戰略以來,近十多年美國軍艦進入南海和穿越台灣海峽的次數就大幅增加。早前中美元首才同意恢復兩軍高層溝通不久,又因為美國海軍驅逐艦進入南海而互相指摘,為兩國關係增添不明朗因素。到底美國軍艦闖入南海,誰對誰錯?

目前,對國際海域航行規則作出最權威和清楚規定的國際條約,當屬《海洋法公約》。該公約建立了領海、毗連區、專屬經濟區等各種國家管轄海域的制度,得到包括中國在內的全球大部分國家批准或加入。但美國一直沒有加入,反而在領海以外發明了國際水域和國際空域的概念。從這個角度來看,美國軍艦進入南海的是非對錯只能是各有各說,因為大家的標準並不一樣。

美國不加入《海洋法公約》,表面的理據是它作為傳統海洋強國,自由進入海洋是其核心原則。但實際上,美國長期追求在領海以外可以自由航行,最大原因是它作為世界最大的霸權國,擔心一旦加入該公約,就會受到國際條約的約束,從而削弱軍艦在海洋航行的權力。更甚的是,就算美國政府簽署國際條約,它也有權不去遵守。因為美國法律規定,國際法與美國國內法發生衝突時,後法優於先法。也就是說,美國在加入國際公約後,仍存在通過國內法排斥國際法適用的可能性。

這就出現了一個很諷刺的悖論。美國一方面批評中國在南海主權問題上不遵守國際法,並借此不斷在南海進行所謂航行自由行動,挑戰中國所謂過度的海洋主張。但另一方面,美國又不願意簽署國際法公約,甚至把國內法凌駕於國際法之上,徹底反映出美國外交的虛偽性。西方一直批評中國在外交方面大搞雙重標準,其實美國才是雙標大國。

原文網址:自成一家:美國才是雙標大國-戴慶成 學研社召集人 | on.cc東網 | 評論 https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/commentary/20231201/bkn-20231201000520064-1201_00832_001.html

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